為全面落實國務院、國家衛生計生委和省政府 “放管服”有關工作部署,促進我省衛生計生事業持續健康發展,日前,省衛生計生委制定并印發《2017年推進簡政放權放管結合優化服務改革實施方案》(以下簡稱方案),扎實做好省衛生計生委簡政放權放管結合優化服務改革工作。
《方案》明確,進一步清理職責、理順關系,從根本上推進“放管服”工作。一是全面清理界定各單位各部門職能職責。逐一清理需要調整的相關職責和審批事項,對部門間存在職責界定不清、交叉重疊、相互扯皮等問題進行全面清理。二是合理分工、落實責任。聚焦群眾反映強烈的問題,在加強規范行政審批、探索分級分類審批、優化投資項目審批、提升公共服務、加強事中事后監管、減證便民等方面,加強調研指導力度。
《方案》指出,精簡優化,協同配套,進一步推進簡政放權。一是深化取消下放力度。繼續加大取消行政行可事項力度,進一步界定需下放的行政職權事項,再次下放一批行政審批。二是全面提速行政審批標準化進程。對各項行政審批事項的數量、辦理環節、申報材料、辦理時限進行整體大幅精簡,全面提高審批質量和效率。三是規范行政審批中介服務管理。省級衛生計生系統各單位凡組織使用財政性和國有資金采購建設工程投資審批中介服務費100萬元以下的項目(涉密項目除外),必須進入云南省投資審批中介超市采購服務平臺使用統一的賬號進行采購,不得以任何形式指定中介服務機構;100萬元以上的項目,進入公共資源交易中心由代理機構采取公開招標方式確定中介服務機構。四是加強投資審批改革力度。在全省投資項目在線審批監管平臺上落實投資項目在線審批,做到橫向并聯、縱向聯動審批,實現投資項目全生命周期全過程監督。五是進一步深化商事制度改革。加大非行政許可證照削減力度,推行“多證合一”,實現“一照走天下”。六是深化收費清理改革。繼續清理和取消各類認證、評估、檢查、檢測等不合理的涉企強制收費特別是各種中介收費。七是提升基層承接能力。探索將目前委發證管理的部分醫療機構按照審批權限和屬地管理的原則下放屬地州市衛生計生委管理,確保放權事項基層能接得住、管得好。
《方案》要求,創新方式、科學管理,進一步強化監管,同時按照“智能便捷、公平可及”的原則,進一步提升公共服務能力。一是通過推行“雙隨機、一公開”監管,落實行政執法,探索推廣分類分級監管,建立“互聯網+監管”模式,推進社會信用監管,進一步規范執法行為,維護醫療服務市場正常秩序,增強醫療機構依法執業意識。二是通過建立基本公共服務制度,推進辦事流程簡化優化和服務方式創新,扎實推進“互聯網+政務服務”, 開展“減證便民”專項行動,落實政務服務事項梳理錄入,進一步創新服務方式,拓寬服務渠道,簡化優化公共服務項目的辦事流程和服務標準。