各州、市衛(wèi)生計生委，委直屬和聯(lián)系單位，委機關(guān)各處室局：

　　為進一步貫徹落實中央、省委、省政府和國家衛(wèi)生計生委關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的精神，為黨的十九大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》(云府辦明電〔2017〕36號)、《云南省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于做好全省安全生產(chǎn)大檢查工作的函》(云安辦函〔2017〕64號)和《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于開展2017年度全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查的通知》(國衛(wèi)發(fā)明電〔2017〕42號)要求，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)同意，定于2017年7月至10月在全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體要求

　　認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，進一步強化衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任，以堅決遏制重特大事故為重點，堅持全面檢查與嚴(yán)格管理相結(jié)合、衛(wèi)生計生機構(gòu)自查與行政部門督查相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與上級抽查相結(jié)合、衛(wèi)生計生行業(yè)指導(dǎo)與執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法相結(jié)合，集中深入開展安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)整改一批問題隱患，查處懲戒一些違法違規(guī)行為，問責(zé)曝光一些責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人，嚴(yán)格落實各項安全防范責(zé)任和措施，堅決遏制重特大事故，努力保障全系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

　　二、檢查范圍和重點內(nèi)容

　　檢查范圍是全省各級衛(wèi)生計生行政部門、各級各類衛(wèi)生計生機構(gòu)，特別是人員密集的大型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，突出以汛期安全生產(chǎn)、消防安全、電氣火災(zāi)綜合治理、單位安全保衛(wèi)為檢查重點。

　　(一)衛(wèi)生計生行政部門層面。

　　1.責(zé)任落實和建章立制情況。檢查建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系情況，結(jié)合本地實際情況制定安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度情況。

　　2.貫徹落實工作情況。對安全生產(chǎn)和消防安全有關(guān)法律法規(guī)貫徹落實情況，對加強安全生產(chǎn)、消防安全管理、電氣火災(zāi)治理等文件的落實情況，是否制定相應(yīng)的措施辦法。

　　3.日常安全管理情況。對本地衛(wèi)生計生機構(gòu)安全生產(chǎn)管理工作情況，著重檢查是否開展抽查督查工作，是否及時發(fā)現(xiàn)本地重大安全隱患，是否認(rèn)真進行督促整改并建立檔案，對一時難以完成整改的重大隱患是否實行掛牌督辦、協(xié)調(diào)制定整改方案并落實防范措施。

　　4.當(dāng)前重點工作開展情況。抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)重點工作情況，檢查是否對十九大之前的安全生產(chǎn)工作進行專題部署，是否組織落實重點單位、場所和崗位的安全防范措施。

　　(二)衛(wèi)生計生機構(gòu)層面。

　　1.責(zé)任落實情況。是否按照有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實資金投入，建立相應(yīng)的組織機構(gòu)和人員隊伍，完善隱患排查治理制度等工作情況。

　　2.自查和整改落實情況。是否對近期安全生產(chǎn)自查檢查，檢查中是否發(fā)現(xiàn)問題隱患，是否建立臺賬，并逐一整改落實，對一時難以整改的重大隱患是否制定整改方案、落實防范措施，做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”。

　　3.汛期安全生產(chǎn)、消防安全和電氣火災(zāi)治理情況。檢查對《云南省衛(wèi)生計生委辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生計生委辦公廳開展衛(wèi)生計生系統(tǒng)電氣火災(zāi)治理工作的通知》、《云南省衛(wèi)生計生委辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省人民政府辦公廳印發(fā)云南省電氣火災(zāi)綜合治理工作方案的通知》、《云南省衛(wèi)生計生委辦公室關(guān)于印發(fā)全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)電氣火災(zāi)綜合治理工作方案的通知》、《云南省衛(wèi)生計生委辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)董華副省長在全省危險化學(xué)品安全綜合治理電視電話會議上講話的通知》、《云南省衛(wèi)生計生委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)云南省安委會辦公室關(guān)于進一步加強汛期安全生產(chǎn)工作文件的緊急通知》和《云南省衛(wèi)生計生委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于切實做好汛期各項安全生產(chǎn)工作的通知》的貫徹落實情況，是否開展宣傳培訓(xùn)和演練，是否制定具體措施辦法。

　　4.綜合安全管理情況。衛(wèi)生計生機構(gòu)的治安保衛(wèi)、水電氣熱后勤保障以及醫(yī)療安全管理工作情況，特別是危險化學(xué)品和易燃易爆物品的安全管理情況。

　　三、工作方式

　　(一)衛(wèi)生計生機構(gòu)全面自查和整改(8月初)。各級各類衛(wèi)生計生機構(gòu)(包括委直屬和聯(lián)系單位)要在8月14日前對本單位開展一次全面自查，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題如實記錄(要有隱患問題清單和整改責(zé)任清單)、及時整改，并依法報告當(dāng)?shù)毓病脖O(jiān)、質(zhì)檢等行政執(zhí)法部門。被執(zhí)法部門登記在案的重大隱患在整改完成后，要及時進行報告和銷號。

　　(二)州(市)級行政部門聯(lián)合抽查、督查(8月至9月)。州(市)級衛(wèi)生計生行政部門可會同公安、質(zhì)檢等部門，對州(市)屬衛(wèi)生計生機構(gòu)進行抽查，對有重大安全隱患的機構(gòu)逐一督查，請各州、市于8月25日前完成上述抽查、督查工作。對州(市)級以下各類衛(wèi)生計生機構(gòu)的抽查、督查工作由縣(區(qū))級衛(wèi)生計生行政部門結(jié)合實際進行部署和督導(dǎo)落實，請各州、市于9月10日前完成本州市內(nèi)的抽查、督查工作。

　　(三)省衛(wèi)生計生委組織互查和重點督查(8月至9月)。我委將于8月開始組織全省各州(市)衛(wèi)生計生行政部門(包括委直屬和聯(lián)系單位)全面開展互查，并代表省衛(wèi)生計生委進行重點督查(可會同公安、質(zhì)檢等部門，選派安全生產(chǎn)督導(dǎo)專家參加)，對存在重大隱患和突出問題的進行督查，同時督查部分其他衛(wèi)生計生機構(gòu)。

　　(四)統(tǒng)籌推動、鞏固提高階段(10月)。各地各單位要認(rèn)真總結(jié)回顧前期大檢查情況，深入整改落實，確保取得實效。省衛(wèi)生計生委將統(tǒng)籌考慮此次大檢查工作情況，部署推動各地進一步采取措施，實施突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭復(fù)查、交叉互查等多種方式，鞏固提高大檢查成果，及時總結(jié)提煉經(jīng)驗措施，進一步提升全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理工作能力和水平。

　　省級督查組的具體工作方案另發(fā)。

　　四、工作要求

　　(一)各地各單位要成立由主要負(fù)責(zé)同志為組長的大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織、明確責(zé)任、集中力量、狠抓落實。各級各類衛(wèi)生計生機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓、細(xì)致查、嚴(yán)格督，全面做好自查自改和自我提高。

　　(二)各地各單位要結(jié)合實際，進一步細(xì)化檢查內(nèi)容，實化檢查要求，認(rèn)真對照既往檢查情況和經(jīng)驗，嚴(yán)格規(guī)范檢查程序，修改完善檢查記錄表，逐步提高安全管理和檢查工作的規(guī)范化、精細(xì)化和科學(xué)化水平。

　　(三)要充分發(fā)揮專業(yè)人士和執(zhí)法部門的作用，主動邀請公安、安監(jiān)、質(zhì)檢等部門以及本系統(tǒng)專家參與自查、抽查、督查等各項工作，切實提高大檢查的專業(yè)性、權(quán)威性和科學(xué)性，確保重大安全隱患無“漏網(wǎng)之魚”。

　　(四)要廣泛宣傳動員，認(rèn)真組織新聞媒體參與各項督導(dǎo)檢查和整改落實工作，對依法受到處罰的單位和個人及時曝光，對記錄在案的重大問題隱患的整改情況在媒體公開，建立舉報獎勵機制，調(diào)動干部職工參與安全生產(chǎn)的積極性，主動接受社會輿論監(jiān)督。

　　(五)要加大追究問責(zé)力度，對自查自改不認(rèn)真、隱患整改不徹底、抽查復(fù)查不到位、管理責(zé)任不落實的要嚴(yán)肅追究責(zé)任，依法通報執(zhí)法部門，并與年度考核獎懲掛鉤。對整改責(zé)任不落實、欺上瞞下不整改的，要倒查機構(gòu)負(fù)責(zé)人及其上級行政部門責(zé)任人的責(zé)任。省衛(wèi)生計生委督查組對發(fā)現(xiàn)的突出問題，將作為問責(zé)追責(zé)的重要事項線索上報省安委辦、地方政府以及有關(guān)部門。

　　五、有關(guān)事項

　　(一)請各州、市衛(wèi)生計生委、委直屬和聯(lián)系單位將開展大檢查的階段性情況以及本地、本單位的上半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)于8月11日前報送省衛(wèi)生計生委辦公室(請先發(fā)送傳真和電子郵件，再寄送原件)。

　　(二)請各州、市衛(wèi)生計生委將本地安全生產(chǎn)大檢查、抽查復(fù)查以及整改落實工作情況匯總后，于9月10日前報送省衛(wèi)生計生委辦公室(請先發(fā)送傳真和電子郵件，再寄送原件)。請委直屬和聯(lián)系單位參照執(zhí)行，將對本單位的抽查復(fù)查和整改落實情況匯總后一并報送。

　　(三)請各州、市衛(wèi)生計生委、委直屬和聯(lián)系單位將聯(lián)絡(luò)表(見附件)于8月11日前傳真并發(fā)送電子郵件，省衛(wèi)生計生委將從中選派部分人員開展督查工作。

聯(lián)系人：省衛(wèi)生計生委辦公室 黃從華、張京津

電 話：0871-67195199、67195195

傳 真：0871-67195199

郵 箱：923471511@qq.com

地 址：云南省昆明市官渡區(qū)國貿(mào)路309號政通大廈614室，郵編650200

附件:

2017年度全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作聯(lián)絡(luò)表

　　云南省衛(wèi)生計生委辦公室

　　2017年7月13日